随着近几年国家新的污水处理标准的出台，出水考核项目的增加、水质指标标准的提高，许多原有的污水处理厂都面临着工艺改造的实际问题，由于受到缺乏资金等客观因素的限制，这些污水处理厂无法真正推向市场，其改造的费用必然需要政府财政支付。中水的回用价格过高，用水单位不愿使用中水。一些地方政府和企业的观念滞后，还习惯于过去的政府投资、建水厂单位自己管理，拒绝外资和民营企业承接。投资运营体制制约发展。

    相关政策法规的不健全使一些企业和地方政府钻了空子，没有真正贯彻实施污水处理政策。污水处理历来是一个耗资的行业，动辄几千万到数亿元人民币，资金“贫血”一直是发展的瓶颈问题。加快有关法律、法规的制定修改工作。首先，针对各地区的人文、经济等具体情况，制定出不同的处理考核标准；其次，对其中的处罚条款要细化、责任化，做到凡事都要有法可依，使环保工作尽快走入“制度化、法律化”的轨道；第三，加大监管力度，做到有法可依，执法必严。

    加强污水区域化处理，尤其是生活小区的污水处理站的建设，提高中水的回用效率。针对不同的回用途径，采取相应的处理工艺，更重要的是，生活小区内有商店、停车场、绿化、道路、宾馆、景观水体等众多可以接纳中水的场所，可以保证中水的全部回用。加快市政公用事业外资引进的立法工作，鼓励引进外资。如何建立起规范的与世界接轨的咨询、操作机构，以保护好政府、投资方、地方三者的利益是其中的关键。

    污水处理要摆脱目前的困境，需尽快破除产业化门槛走市场化道路。要加快我国污水处理的市场化进程，需要转变老观念，允许民营企业和外资企业以多种形式参与污水处理工程的投资、建设和运营管理，走市场化道路，使各方都能受益。为了解决污水处理行业存在的问题，我国不少城市开始探索以市场为取向的改革，陆续放开污水和垃圾处理设施建设的投资市场。鼓励海内外资本投入城市污水处理设施的建设和运营。

    我国环保运营的市场化运作刚刚起步，这是个好的开头，实践已经证明，环保产业市场潜力巨大，污水处理厂、垃圾处理场等设施的投资建设和管理，只要有了市场化的新思路，通过社会化运营模式化解难题，就会展现健康发展的光明前景。