“十二五”近岸沿海污染防治规划的制定一方面应结合实际，重新订立危险化工企业的安全防护距离标准。另一方面，倒逼重化工企业提高生产工艺，加大对环保设备的投入，政府应引导其向环境容量大、稀释能力强的区域转移。石油和化工行业进入了一个调整产业结构的发展攻坚时期。石化工业作为能源生产的供应行业，同时又是主要的能源消费大户，其节能目标完成情况关系着整个国家能否实现节能目标。

    有专家认为，根据我国目前的情况，重化工行业节能减排的出路必须遵循三条思路：一是转变经济增长方式，实施循环经济、节约资源和能源；二是鼓励发展资源消耗和环境污染少、技术含量和附加值高的产品，通过结构调整、技术改造等措施，提高经济规模，降低资源消耗；三是依靠技术进步，在行业内推广能源节约和替代技术，通过产业链的延伸、拓展和相关产业的链接，提高资源利用效率。

    随着经济的快速发展，沿海各省大力实施海洋开发战略，沿海地区正面临大规模工业化和城市化进程。我国沿海经济开发产业尚未根本得到转型，一些高能耗、高污染的资源消耗型、劳动密集型产业给海洋环境带来污染。随着海洋开发强度进一步加大，近年来大量重化工产业向滨海区域集聚、海上油气开采和海洋石油运输规模也不断扩大，导致海洋开发存在一定风险，海洋溢油、危化品泄露等环境突发事件风险日益加剧。

　　实现节能目标需要促进技术进步，将市场上存在的技术可行、经济合理的6亿多吨节能潜力挖掘出80%；此外，调整经济结构，转变经济增长方式，把直接和间接出口的能源减少50%；同时，努力提高经济发展质量，减少周期性的能源浪费。在节能减排重点工作的部署上，应进一步淘汰落后产能。有序推进大型炼油、化工生产基地的建设，为实现节能减排的战略目标提供强有力的支撑。“十二五”期间，我国将编制实施近岸海域污染防治规划，重点对典型海洋生态区、核电和危险化学品集聚区、城市相邻海域、临港临海产业园区和重大工程建设、海洋倾废实行实时和全过程环境监管。